海南省政协副主席蒙晓灵在接受中国旅游报记者采访时表示，海南实施59国人员入境旅游免签政策（以下简称“59国免签”），保留了26国人员入境旅游免签政策（以下简称“26国免签”）中的“旅行社邀请接待模式”要求，需要海南当地旅行社在游客入境前24小时向有关部门申报游客个人信息，建议取消这一限制。
与过去26国免签相比59国免签，一是扩大了免签国家范围；二是免签入境后停留时间延长至30天；三是放宽了免签人数限制，在保留“旅行社邀请接待模式”前提下，将团队免签放宽为个人免签。
59国免签仍然保留了26国免签的“旅行社邀请接待模式”。一是容易使游客对政策误读，造成投诉；二是没有旅行社接待需求的自由行、商务游客无法使用现有的59国免签政策；三是旅行社对部分游客办理免签申请积极性不高；四是部分国际游客没有办法了解到办理免签申请的海南本地旅行社的信息，办理免签申请难度较大。
建议，有关部门研究继续优化现有59国免签政策，探索在海南试点实施更加开放的出入境管理政策，支持海南自由贸易区和中国特色自由贸易港建设。分阶段实施取消旅行社接待模式免签政策，一是阶段性分区域实施；二是阶段性优化预申报模式。加强风险防控，做到“简化事前审批、强化事中事后监管”，实施取消旅行社接待模式免签政策做到“简化事前审批”。开放的政策将会吸引更多的国际游客来海南旅游和进行商务活动，强化事中事后监管显得尤为重要，建议加强海南口岸边检工作人员和海南出入境部门的行政资源配置，加强大数据平台的建设，利用信息技术等先进的管理手段，提高实效，强化事中事后的监管。